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人民網(wǎng)北京3月5日電 （記者喬業(yè)瓊）近日，國家醫(yī)保局發(fā)布《2021年醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計快報》，通報了2021年基本醫(yī)療保險、生育保險、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等方面的發(fā)展情況。

一、基本醫(yī)療保險

（一）參保人員情況。

截至2021年底，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達136424萬人（注釋：參保和基金收支相關(guān)數(shù)據(jù)均為各省市上報統(tǒng)計快報匯總數(shù)據(jù)。部分數(shù)據(jù)因四舍五入，總計與分項合計略有差異。） ，參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。其中參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)35422萬人，比2020年底增加967萬人，增長2.8%；在參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)中，在職職工26099萬人，退休職工9323萬人，分別比2020年底增加670萬人和297萬人。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)101002萬人，比2020年底減少674萬人，下降0.7%。

（二）基金收支情況。

2021年，基本醫(yī)療保險基金（含生育保險）總收入、總支出分別為28710.28億元、24011.09億元，年末基本醫(yī)療保險（含生育保險）累計結(jié)存36121.54億元。

全年職工基本醫(yī)療保險基金（含生育保險）收入18968.03億元，同比增長20.6%，主要由于2020年階段性減征職工醫(yī)保費，同比基數(shù)較低影響；其中，征繳收入（含生育保險）17778.07億元。基金（含生育保險）支出14863.02億元，同比增長15.5%，主要由于疫情防控常態(tài)化后就診人次恢復，基金支出增加。職工基本醫(yī)療保險基金（含生育保險）年末累計結(jié)存29409.24億元，其中統(tǒng)籌基金累計結(jié)存17833.82億元，個人賬戶累計結(jié)存11575.43億元。

全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入9742.25億元，同比增長6.9%；支出9148.07億元，同比增長12.0%，受就醫(yī)恢復和新冠病毒疫苗及接種費用保障支出影響，2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金支出同比增速高于收入同比增速。年末累計結(jié)存6712.30億元。

二、生育保險

截至2021年底，生育保險參保人數(shù)23851萬人，比2020年底增加283萬人，增長1.2%。生育保險待遇支出804.86億元，同比下降7.4%。

三、疫情防控

在基金收支保持平衡的同時，扎實做好新冠肺炎救治醫(yī)療保障工作和新冠病毒疫苗及接種費用保障，截至2021年底，全國范圍內(nèi)新冠病毒疫苗累計接種28.3億劑次。各地合理降低核酸檢測費用，單人單檢每人份價格降至不高于40元，多人混檢每人份價格降至不高于10元，有效減輕群眾和政府負擔。

四、鄉(xiāng)村振興

2021年，25個原承擔醫(yī)保脫貧攻堅任務(wù)的省份共資助8519.72萬人參加基本醫(yī)療保險，支出176.69億元，人均資助207.40元。基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度累計惠及農(nóng)村低收入人口就醫(yī)1.23億人次，減輕醫(yī)療費用負擔1189.63億元。

五、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算

截至2021年底，住院費用跨省直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量為5.27萬家。2021年當年國家平臺直接結(jié)算440.59萬人次，涉及醫(yī)療總費用1070.20億元，醫(yī)保基金支付624.63億元。

門診費用跨省直接結(jié)算試點工作穩(wěn)妥推進，開通聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)4.56萬家，聯(lián)網(wǎng)定點零售藥店8.27萬家，門診費用跨省累計直接結(jié)算1251.44萬人次，涉及醫(yī)療總費用31.28億元，醫(yī)保基金支付17.50億元。

六、醫(yī)療保障基金監(jiān)管

2021年，共檢查定點醫(yī)藥機構(gòu)70.8萬家，處理違法違規(guī)機構(gòu)41.4萬家，其中解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議4181家，行政處罰7088家，移交司法機關(guān)404家；處理參保人員45704人，其中，暫停醫(yī)保卡結(jié)算6472人，移交司法機關(guān)1789人。截至2021年底，共追回醫(yī)保資金234.18億元。組織開展飛行檢查30組次，實際檢查29個省份的定點醫(yī)療機構(gòu)68家、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)30家，查出涉嫌違法違規(guī)資金5.58億元。

七、醫(yī)保藥品目錄

2021年目錄調(diào)整中，將74個藥品新增進入《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2021年）》（簡稱《2021版目錄》）。《2021版目錄》收載西藥和中成藥共2860種。其中，西藥1486種，中成藥1374種。另含中藥飲片892種。

自2018年國家醫(yī)保局成立以來，連續(xù)4次開展醫(yī)保藥品目錄準入談判，累計將250種藥品通過談判新增進入目錄，價格平均降幅超過50%。2021年，協(xié)議期內(nèi)221種談判藥報銷1.4億人次，平均實際報銷比例68.7%。通過談判降價和醫(yī)保報銷，年內(nèi)累計為患者減負1494.9億元。

八、醫(yī)保支付方式改革

截至2021年12月底，全國30個按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費國家試點城市和71個區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值（DIP）付費試點城市全部進入實際付費階段。

九、價格招采

2021年，全國通過省級醫(yī)藥集中采購平臺網(wǎng)采訂單總金額9573億元，比2020年增加261億元。其中，西藥（化學藥品及生物制品）7672億元，中成藥1901億元，分別比2020年增加151億元和110億元。醫(yī)保目錄內(nèi)藥品網(wǎng)采訂單金額為7670億元，占網(wǎng)采訂單總金額80.1%。

全年共開展2批化學藥集中帶量采購，覆蓋106種藥品，平均降價幅度54%，開展1批胰島素專項采購，覆蓋16種胰島素，平均降價48%。自2018年以來，共開展6批國家組織藥品集中帶量采購，共采購234種藥品，涉及金額占公立醫(yī)療機構(gòu)化學藥品年采購總額的30%，按集采前采購金額計算，累計節(jié)約費用2600億元以上。在高值醫(yī)用耗材集采方面，冠脈支架中選結(jié)果實施滿一年，中選產(chǎn)品年度采購量169萬個，達到協(xié)議采購量近1.6倍。人工關(guān)節(jié)平均降價82%。

十、醫(yī)藥價格和招采信用評價

2021年，累計通報4批醫(yī)藥商業(yè)賄賂案源和1批壟斷控銷案源，涉及企業(yè)220家。指導各地對涉案企業(yè)進行失信評級，截至2021年底，評定一般失信企業(yè)49家、中等失信企業(yè)13家、嚴重失信企業(yè)5家。

總結(jié)2021年，全國醫(yī)療保障系統(tǒng)始終堅持以人民為中心，統(tǒng)籌疫情防控和醫(yī)保發(fā)展，完善中國特色醫(yī)療保障制度，推動醫(yī)保改革走向縱深，促進管理服務(wù)提質(zhì)增效，群眾待遇穩(wěn)步改善，制度運行總體平穩(wěn)，基金安全可持續(xù)，實現(xiàn)“十四五”良好開局。